催收的李二狗们如何过年
更新时间：2019年01月26日 发布者：全国旅游年卡

（图片来源：全景视觉）

经济观察报 记者 杜涛 在金融机构从业多年，一直做政信业务的李二狗火了。

连续7篇《李二狗城投催收记》，让其成为2018年年底最火的金融小说，它通过李二狗、郑三猪、吴胜利三个人的催收过程，将地方政府投融资产业链的百态显露。

这是一个奇怪的组合，一个来自金融机构，一个来自建筑公司，还有一个是来自政府机构，组成了李二狗、郑三猪、吴胜利的催收组。

李二狗的形象与其金融工作者的形象并不符合，颇有一些书生意气。郑三猪是李二狗的大学同班同学，穿着一件鸡心领的毛衣，时刻让人觉得上面原本有一个黄金链子，只不过现在拿下来了而已。相比李二狗，郑三猪更符合催收的形象。

李二狗眼神飘忽地望着自己的菊花茶，他写催收记其实是准备让监管机构、金融机构、地方政府、平台、都互相了解下对方的情况，增进理解，共克时艰。

在过去的一年里，在降杠杆的背景下，地方政府投融资遇到了不少问题，平台融资、PPP等整个各个方面的资金来源都受到了极大的限制。这就是《李二狗城投催收记》的背景。

在李二狗看来，这其实都是流动性的问题，现在地方政府融资平台的短期借款太多了，所以流动性压力大。如果置换成长期贷款，或者短期贷款不断借新还旧，现金流不断，就可以慢慢的将债务解决。

在李二狗眼中，地方政府化解债务有上中下三策，而下策是盘活资产，中策就是严控增量，缓释存量，同时大开前门。但存量不解决，制约开前门的规模和效果。上策是抓紧机遇窗口期，考虑代际平衡，抓紧批抓紧建，实现基建和产业互补发展，毕竟债务只是流动性问题。更重要的是基建是代际投资，收益长远，而债务问题则是短期的。

火

随着《李二狗城投催收记》更新至7篇。一个从无到有的微信号，仅仅不到一个月的时间粉丝已经到两万。

但是对于李二狗来说，业务才是最主要的。刚刚从39度高烧退下来的李二狗，声音还有些嘶哑，对于整个下半年没有怎么做业务的李二狗来说，开个微信号，把自身的经历融合之后写出来，只是没有业务之后闲暇之余打发时间的套路。

1月1日，元旦假期中的吴胜利在盘算着没有几个钱的年终奖，看看在枕边的老婆孩子，而业务开展不顺利，监管如此严格，政策又多变，就与李二狗合伙开了微信号。而等在调研的郑三猪在回到北京后，也加入了。

谁也没想到，就这样火了。李二狗根本没想火，只想写点东西，吐吐这半年的怨气，怨气是没业务可做，赚不到钱。现在的金融机构和城投催债变成了对立的关系，在李二狗看来，金融机构和融资平台其实是一体的，在李二狗微信号的后台，有很多城投和地方政府留言，说李二狗的城投催债记，写出了他们的心声。

其实，李二狗年底之前一直在中西部地区飞来飞去，做回访，飞到最后，李二狗觉得没啥可飞，都一个样的。 没钱，不仅仅平台没钱，地方政府也没钱，当地的平台和地方政府的人都好几个月没发工资了。

李二狗看来，有些地方政府和城投一直在输血，统筹各种来源，还钱，但是若一直还这样下去，地方政府会被抽干，现在最需要的是把流动性和信心稳定下来。现在融资平台的债，虽然是很多逾期，但是媒体文章标题用的很过分，使得城投工作很被动，投资人不愿意购买城投产品。

在2014年年底，财政部锁定债务为存量，并且出台43号文，也就是《关于加强地方政府性债务管理的意见》之后，但是在前几年落实并不是非常到位，使得平台在最近几年产生了大量的债务。

在《李二狗城投催收记》中第一章的 孟捷 ，李二狗给记者解释其实是猛借，其实是指地方政府融资平台借了不少钱而已。

李二狗觉得，很多地方百姓觉得城市建设很好，但是意识不到地方政府和城投借钱的问题。经济都是投资拉动，对于地方政府来说，关键是产业发展出现问题，要么出口，要么内需，产业转型需要过程。

或许李二狗正在遭遇转型中的阵痛。李二狗说，无论是地方政府还是城投还是金融机构，都在琢磨转型，但是都需要时间。现在的政信业务也在倒逼金融机构和融资平台转型，金融机构政信业务以前躺着赚钱的模式，现在也被逼着转型，更多依靠资产依靠运营，融资平台，盘活自己的存量资产，增加资产的收益能力，要不平台搞的很多基建就变成无效基建。

李二狗一直认为，自己写文章，其实是让大家思考，新时代地方政府该怎么发展，政府信用业务将来怎么做。其实，在这个年关，不断在催收的不止是李二狗。

年关

年关难过的不只是李二狗，而是李二狗和他的一条生意链上的小伙伴们。

一家市政投资企业的项目经理也在遭遇李二狗们遭遇的这一切，他所管辖项目的当地政府已经没钱，而项目公司中有股东是政府平台，就在最近该平台邀请第三方厘清账务，也就是别人欠了平台多少钱，平台欠了别人多少钱。厘清后发现，该平台账务来往十几家公司，欠账 5个亿以上，才资产两个亿。而该平台的资产主要是土地，还有酒店之类的国有资产。现在工资全部都在压着，主要应对年底的施工方要债。

为了解决地方财政面临的一些问题，财政部下达了1.66万亿的资金，这笔钱主要包含两部分，一部分是提前发放的均衡性转移支付资金，总额高达13350.2亿元；另一部分是包含中央对地方资源枯竭城市转移支付资金在内的五类资金，总额为3281.8亿元。

上述项目经理表示，他所在城市的财政部资金下来之后，当地先拿去付了教师的工资，与建设相关的资金都没有偿还，政府和融资平台都在到处借钱。他自己的日子也很难过，被施工队伍，监理、造价、测绘之类的逼着要钱。

他去找政府，要应收账款，还有就是公司里面代表政府的股东出资不到位，也就是融资平台没有出钱，最后想了个办法就是去银行借钱，借现金贷，额度几百万，利息比较高，过渡一下。当地的政府告诉他，大家一起想办法，把银行的款贷出来，需要什么函或者土地质押，地方政府都可以想办法。

现在李二狗也不知道该如何做了。

已经写到《李二狗城投催收记》第7篇的李二狗，准备一直写15篇，之后出一本书，来纪念自己的政信业务青春。

他给记者透露了结局：一切都是完美的，一切都是圆满的，平台从银行融资，李二狗们也要回了自己放出去的款，投资者们拿到了预期的回报，百姓享受到了政府提供的优质的公共服务。